Предполагается внести изменения в два закона: «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «Об основах охраны здоровья граждан». Последний закон имеет отсылочную норму, и в настоящий момент оказание помощи иностранным гражданам регулируется постановлением правительства. Согласно ему, бесплатная медицинская помощь оказывается иностранцам в экстренных случаях и в виде скорой медицинской помощи, к которой относятся некоторые сложные операции, беременность и некоторые другие виды услуг.

По словам одного из авторов поправок, Алексея Журавлева, на сегодняшний день любой прибывающий на территорию РФ на сегодняшний день может пользоваться бесплатной медицинской помощью за счет налогоплательщиков.

«Наши либералы ссылаются на Америку или Европу, но на самом деле, там вы не получите бесплатную медпомощь, если у вас нет страховки. Почему Российская Федерация должна за счет своих граждан, проживающих и работающих здесь, обслуживать всех прибывающих на нашу территорию? Любой прибывающий сюда турист или мигрант обязан покупать медицинскую страховку, если же он этого не делает, тогда медпомощь оказывается только в экстренных случаях, установленных международным законодательством – стихийное бедствие, теракт и т.д.»,-рассказал Журавлев, добавив, что в противном случае будет процветать так называемый медицинский туризм – когда люди прежде всего, из стран Азии, приезжают в Россию лечиться или рожать. 

Депутаты сочли, что перечисленные законодательные нормы намеренно используются мигрантами для получения бесплатного лечения. Чтобы описать масштабы проблемы, авторы законопроекта приводят в пример ситуацию в родильном доме №3 во Владивостоке, куда в течение 2011 года обратились 83 роженицы из стран СНГ, которые не имели российского гражданства, а 5 из них не имели вообще никаких документов. Средняя стоимость помощи при родах – порядка 50-60 тысяч рублей. Кроме того, если отец и мать не имеют гражданства РФ, но предоставляют документы, что соответствующее консульское учреждение другого государства не предоставляет гражданство для ребенка, то этот ребенок может рассчитывать на получение российского гражданства.

Предлагается оставить бесплатными только экстренные услуги, которые предоставляются в случае аварий, терактов и подобных случаях, когда счет идет на минуты. А неотложная скорая помощь, которая сейчас бесплатна, станет платной. Любой иностранец перед въездом в Россию будет обязан купить медицинскую страховку. Если такой страховки нет, он может рассчитывать только на экстренную помощь, все остальное будет только на платной основе. Если иностранец будет уклоняться от возмещения расходов на лечение, в повторном въезде ему будет отказано.

В первую очередь, по мнению авторов законопроекта, это необходимо для того, чтобы деньги российских налогоплательщиков тратились на россиян, а не на граждан других государств.

Механизм, как именно мигранты будут покупать страховки, пока еще прорабатывается, но предоставляться медицинские услуги будут именно в том объеме, в каком они прописаны в полисе. Страховать мигрантов, вероятней всего, будут российские компании. Предполагается, что стоимость медстраховки будет невысокой, и мигранты смогут ее осилить. В пример депутаты приводят обязательную покупку страховки при въезде в любую европейскую страну – она недорогая, но минимальный объем услуг в нее включен.

Когда будет внесен законопроект, пока неизвестно: еще есть ряд вопросов, которые депутатам нужно обсудить с экспертами и аналитиками.

Юлия Трусова