Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) подвергся серьезным изменениям. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству подготовил проект кодекса объемом в 1582 страниц. Что изменится в кодексе? И в связи с чем возникла необходимость изменения положений закона?

Как пишет «Российская газета», необходимость принятия новой редакции КоАП РФ назрела довольно давно. К слову, КоАП является лидером среди остальных законов, в которые вносятся различного рода изменения. Только в 2001 году российский президент подписал более 350 федеральных законов, которыми было внесено в КоАП более 2500 поправок.

Однако, в связи с внесенными изменениями, кодекс стал сложным и неудобным для применения на практике. Юристы неоднократно сетовали на коллизии правовых норм, поскольку в КоАП фактически отсутствует единство правового регулирования.

Именно поэтому одной из основных задач законопроекта стало обеспечение единства, последовательности и внутренней непротиворечивости регулирования всего комплекса общественных отношений, составляющих правовой институт административной ответственности.

Кстати, эксперты отмечают, что за 14 лет развития государства и общества изменились не только количественные, но и качественные характеристики совершаемых правонарушений. Эти изменения сказались и на форме, и на структуре нового законопроекта.

 

Незначительные, значительные и грубые

 

Как сообщает «РГ», новый КоАП разделяет все правонарушения на три категории: незначительные, значительные и грубые.

При этом важным моментом является то, что именно категория нарушения и совершившего его лица определяют максимальный размер штрафа. То есть, если раньше гражданин за незначительное противоправное деяние наказывался максимальным штрафом в размере 500 руб., то согласно новому кодексу, эта сумма увеличится до 5 тыс. руб.

Для индивидуальных предпринимателей (ИП) максимальный размер штрафа за незначительное преступление увеличится с 2,5 до 25 тыс. руб., для должностных лиц - с 5 до 50 тыс., а для организаций - с 10 тыс. до 1 млн. При значительных правонарушениях величина максимального штрафа для ИП возрастет с 25 до 100 тыс. руб., для должностных лиц - с 50 до 200 тыс., для компаний - с 1 до 5 млн. В случае грубых противоправных деяний размер возможных штрафных санкций увеличивается в несколько раз. Для ИП - со 100 до 400 тыс. руб., для должностных лиц - с 200 до 800 тыс., для предприятий - с 5 до 60 млн, пишет газета.

 

Бизнесменам на заметку

 

Другим важным нововведением является то, что теперь на имущество лица, привлекаемого к административной ответственности, можно будет наложить обеспечительный арест. В основном это изменение коснется бизнеса. Правда, эта мера будет применяться лишь в случае совершения значительных или грубых нарушений.

Пожалуй, самым серьезным новым видом административного наказания для бизнеса являются ликвидация юридического лица и прекращение деятельности ИП по решению суда. Однако это наказание предлагается назначать только за пять составов наиболее серьезных правонарушений: создание условий для торговли или эксплуатации детей, повторное изготовление, приобретение, публичная демонстрация порнографических изображений, незаконная организация и проведение азартных игр, оказание финансовой поддержки терроризму и легализация доходов, полученных преступным путем.

 

Сроки давности

 

Важное изменение связано с исчислением срока исковой давности привлечения к административной ответственности.

По новому кодексу, этот срок продлен с двух месяцев до одного года. Теперь любителям потянуть «кота за хвост» не получится прекратить административное производство по причине пропуска срока для привлечения к ответственности.

Отметим, что истечение срока привлечения к ответственности – наиболее распространенное основание для прекращения судами дел об административных правонарушениях. Нередки случаи, когда юристы советуют своим клиентам, например, посетить врача, попросить выписать больничный и т.п. Цель - умышленно затянуть процесс, а в итоге все сроки давности привлечения к ответственности проходят и суд вынужден прекращать производство по делу. Но, в случае принятия законопроекта, избежать наказания по этому основанию станет практически невозможно.

Алиса Ермакова