28 января поспреды стран ЕС собираются в Брюсселе на очередном заседании. В центре внимания вновь Россия. В этот раз речь пойдет о введении новых санкций: расширении "черного списка" для физических лиц и компаний. Кроме того, в Россию могут запретить поставку некоторых видов оборудования, в том числе для газовой отрасли.
Персоны нон грата
Ожидается, что в рамках нового пакета санкций Евросоюз расширит "черный список" лиц, которым будет запрещен въезд в Европу и счета которых на территории Евросоюза будут заморожены. Для того, чтобы принять новые экономические санкции, необходимо будет добиться единогласного решения глав европейских государств и правительств. Добиться единогласного решения в этом вопросе, пожалуй, будет несложно. накануне руководители Евросоза вновь осудили «постоянную и увеличивающуюся поддержку России сепаратистам, которая говорит об ответственности России». Главы Евросоюза еще раз призвали российское правительство «осудить действия сепаратистов» и придерживаться минских соглашений о прекращении огня.
В совместном заявлении также говорится об обеспокоенности Евросоюза «усугублением гуманитарной ситуации и ситуации в отношении общественной безопасности на востоке Украины» и осудили «гибель мирных жителей в слепой бомбардировке Мариуполя».
Учитывая обострение ситуации в Донбассе, глава европейской дипломатии Федерика Могерини приняла решение провести в четверг внеочередное заседание министров иностранных дел стран ЕС. «Эта эскалация неизбежно спровоцирует ухудшение отношений между ЕС и Россией», - предупредила она.
В итоге, расширение "черного списка" - минимальная мера, на которую расчитывают представители ЕС. Западные страны с марта уже несколько раз вводили санкции в отношении ряда российских политиков, бизнесменов и компаний из-за позиции России по Украине. Последним случаем применения подобной практики стали декабрьские ограничения, когда президент США объявил об экономической блокаде Крыма, а в санкционный список попал ряд известных деятелей из Крыма и с востока Украины. Пока персональные ограничения касаются 119 физических и 23 юридических лиц.
Газовая отрасль
Всерьез задумывается Евросоюз и о запрете поставки оборудования для газовой отрасли, несмотря на то, что Европа сама находится в зависимости от российского газа.
В июле ЕС уже ввел запрет на продажу, поставки, передачу или экспорт технологий и оборудования для нефтяной отрасли, если есть основания полагать, что они будут использованы для разведки и добычи на шельфе Арктики или сланцевой нефти. В запрещенный перечень попали различные виды труб (как для нефте- и газопроводов, так и для бурения), буровое оборудование и мобильные вышки, нефтяные насосы, а также плавучие и полупогружные буровые платформы и суда обеспечения, в том числе трубоукладчики. Газовую же отрасль санкции ЕС в прошлом году фактически не затронули.
"Большинство стран ЕС солидарны в том, что Россия должна нести ответственность за нынешнюю эскалацию на Украине. Если санкции будут применены к газовой отрасли, это станет ударом по "Газпрому" и его действующим проектам по освоению шельфа Сахалина", — цитирует газета "Коммерсантъ" одного из своих источников.
Кроме того, у российских компаний нет технологии крупнотоннажного сжижения газа, и, если доступ к ней будет закрыт, будущее всех запланированных СПГ-проектов окажется под угрозой.
Система SWIFT
На предстоящей встрече министры иностранных дел стран ЕС готовятся рассмотреть и вопрос о запрете России на использование системы SWIFT. Опасения, что в случае расширения санкций Запад может применить такую меру, впервые возникло в сентябре прошлого года. С такой инициативой выступали Европарламент и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон.
"Внезапное отключение России от SWIFT может вызвать потрясение на финансовом рынке. На SWIFT базируется практически весь документооборот финансового рынка. Встанут технологические процессы, которые сейчас настроены в банках для того, чтобы передавать платежные поручения и осуществлять финансовые операции, требующие документального оформления (подтверждения по межбанковским сделкам на валютном рынке и рынке ценных бумаг, аккредитивы и другое)", – отметил начальник диллингового центра Металлинвестбанка Сергей Романчук.
То есть банки попросту не смогут выполнять свои обязательства так, как они это привыкли делать. Надо будет перестраивать бизнес-процессы. А на это потребуется время, в итоге рынок технологически отбросит на десятилетие назад.
Возможное отключение SWIFT прокомментировал в Давосе глава ВТБ Андрей Костин: "Если такое случится, это приведет к стремительному ухудшению отношений между Востоком и Западом. Если это случится, на следующий день послы США в России и России в США могут покидать столицы. Такое уже было в отношениях США и Ирана". По словам Костина, отключение SWIFT означало бы, что страны находятся на грани войны и уже точно вошли в стадию холодной войны.
Премьер-министр Дмитрий Медведев резко отреагировал на информацию о возможном отключении SWIFT. «В случае принятия таких решений хотел бы отметить, что наша экономическая реакция, да и вообще всякая другая, будет без ограничений», – сказал Медведев на совещании по животноводству в Брянске 27 января.
Окончательное решение по вопросу санкций, как ожидается, будет принято 12 февраля. На данный момент консенсуса по вопросу отключения SWIFT не достигнуто, так что вряд ли это решения будет принято в ближайшее время.
Марина Староверкина