Выступая перед Федеральным собранием, президент России Владимир Путин поручил правительству РФ расширить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам госкомпаний и предложил определить их обязательный годовой объем. Крайний срок, к которому правительство должно определиться с объемом - 31 марта. В 2015 году 18% заказа должно доставаться малому и среднему бизнесу. Такая мера, по мнению Владимир Путина, позволит стать дополнительным источником для развития малого и среднего бизнеса.
Нормализация бизнес-климата
Доступа к госзаказам малый и средний бизнес ждет, как давно обещанного подарка. Им в последние годы и так пришлось несладко: после двукратного повышения соцвзносов в 2013 году около 1 млрд предпринимателей были вынуждены прекратить свою деятельность.
"Предоставление квот в закупках госкомпаний – это шаг не только в сторону поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а еще и навстречу унификации правил закупочных законодательств. В нынешнем постановлении предусмотрена дифференциация закупок в зависимости от цены контракта и годовой выручки. Несомненно, это открывает доступ к миллиардам рублей для малого и среднего бизнеса, что благоприятно отразится на бизнес-климате в стране", - считает руководитель проекта ОНФ "За честные закупки" Антон Гетта.
Однако такая идея госкомпаниям не понравилась. Крупные игроки подняли бунт. Предложенные Минэкономразвития доли в закупках не учитывают отраслевую специфику, утверждает президент "Роснефти" Игорь Сечин.
"Если основная деятельность госкомпании связана "с особо опасными производствами", то привлечь к заказам малый и средний бизнес в предлагаемых масштабах нереально. Он и требованиям не соответствует, и стоимость контракта будет неподъемной. В 2013 г. 90% заказов "Роснефти" были дороже 1 млрд руб. (предельная выручка для компаний среднего бизнеса). Преференции для малого бизнеса ущемляют интересы как госкомпаний (это неконституционно), так и остальных участников закупок", - цитируют Ведомости письмо Игоря Сечина к первому вице-премьеру РФ Игорю Шувалову.
"Оборонка" в малом бизнесе
Одна из важнейших сфер, куда должны допустить малый и средний бизнес, - это "оборонка". Участие предприятий малого и среднего бизнеса в гособоронзаказе правительство обсуждает уже лет 6. В 2012 году начались проработки по подключению малых и средних предприятий в качестве субподрядчиков при выполнении военных заказов, а также по созданию системы государственно-частного партнерства в военном производстве.
Во всем мире оборонный заказ - это мощный стимул для развития малых компаний, особенно для тех, кто занимается наукоемкими технологиями и инновациями. Во многих странах при выполнении значительной части Гособоронзаказа не требуется даже наличия допуска к государственной тайне. С поставками продуктов питания или ремонтом мебели вполне справляется малый бизнес.
По этому же пути пойдет и Россия. Малый и средний бизнес будут привлечены к выполнению простейших работ по государственному оборонному заказу. «Речь не идет о сложных узлах, но мехобработку, литейные работы, другие простейшие переделы — эту работу малому и среднему бизнесу мы можем дать», — сказал заместитель председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Олег Бочкарев, при этом отметив, что это позволит крупным холдингам справиться с возросшими объемами заказов.
«Если раньше предприятия мечтали о полной загрузке, то сегодня у них может возникнуть другая проблема: каким образом увеличить производство в два-три раза. При этом существует определенная неравномерность, когда крупные интегрированные холдинги пытаются забрать все заказы. Мы работаем над тем, чтобы шире привлекать к этой работе частные предприятия», — добавил Бочкарев.
Правда, наличие обязательного годового объема закупок госкомпаний у малого и среднего бизнеса правила игры поменяет не для всех.
Иван Лобанов, специалист по боевой и тактической экипировке для сотрудников специальных подразделений (компания All Multicam), Министерство обороны снабжается единственным поставщиком БТК. БТК уже ищет организации, которые выполняет субподрядные функции. Но БТК – это не государственная организация, а частное предприятие, которое формирует свою политику и с государством взаимодействует только по определенным вопросам. С другой стороны, в другие ведомства, например, МВД, ФСБ и прочие, поставка ведется по тендерам. Эта система в какой-то мере совершенна, в какой-то нет. До этого допускались к участию предприятия малого и среднего бизнеса, которые на свой страх и риск подписывались под возможностью произвести ту или иную продукцию в зависимости от того, какую цену выставляет служба. Сейчас для нас в корне ничего не изменится: мы, как боролись, так и будем бороться за тендеры..
Сергей Мироничев, генеральный конструктор ЗАО «Инновационные оружейные технологии», Это ничего не даст ни малым, ни средним предприятиям, потому что в нашей стране нет конкуренции технологий. Все объемы опять же будут консолидированы в больших предприятиях. Других вариантов здесь нет. Никакого влияния на жизнь бизнеса этот акт правительства не окажет. Если брать сферы услуг, то сауны, ларьки быстрого питания, они к госзаказу никак не относятся. Государство не будет заказывать лаваш у малого бизнеса. Что касается высокотехнологических вещей, мелкая «компашка» тоже ничего толкового сделать не может, сколько бы она не кричала.
.jpg)
Марина Староверкина
